本文摘要：原国家食药监总局施行的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》已实行半年，这则被称作“史上最严”的餐饮管理办法，对餐饮服务提供者的劲射条件、平台的审查义务、违规者的惩处等方面做出了详尽规定。
原国家食药监总局施行的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》已实行半年，这则被称作“史上最严”的餐饮管理办法，对餐饮服务提供者的劲射条件、平台的审查义务、违规者的惩处等方面做出了详尽规定。《办法》施行后，美团、吃饱了么等平台回应已通过提升技术手段、与工商部门数据接入等方式，强化商户资质审查。
近日，三大店内平台对北京地区劲射餐饮店砖展开全面自查，截至5月12日，百度店内网站下线并发布的违规餐饮店砖数量为4413家，美团店内7247家，吃饱了么7926家。但在网络上，有大量中介以“代开外买商家”招揽生意，堪称“无营业执照”、“无食品经营许可证”、“无实体店面”的三无店铺，也可在店内平台上线经营。在各店内平台多项审查流程下，这些“三无”店铺知道能上线成功运营吗？重案组37号（微信ID：zhonganzu37）近日通过驻华中介，在无任何资质的情况下，成功通过平台审查，先后上线美团和吃饱了么，截至5月13日晚，仍能顺利下单接单。据重案组37号探员调查，这些中介多以制假、套用等方式办理店内平台上线资质，此外，还不存在多家商户共用同一套资质入驻店内平台的情况。
▲东城区安乐林路8号，门前挂着“蒲黄美食”的牌子。不几乎统计资料，最少13家店内店藏身其中。
新京报记者 大路 摄驻华中介称之为向警方商铺可“全国上线”“全国代开吃饱了么、美团、百度店铺，再行开店后缴付”。每天林峰（化名）不会不定点地在自己经营的 “店内代开”QQ群，滑动发送到这条信息来招揽生意。
尽管也有自己的微店，但林峰指出通过QQ群发广告更加有效果。不只是林峰，若以“店内向警方代开”“美团吃饱了么代开”等关键词搜寻QQ群，不会经常出现上百个涉及的QQ群，不少代开外买店铺的中介于是以藏身于此，价格从800元到1500元平均。
“完全都是筹办不下来资质的才不会去找中介进。” QQ昵称为“森尼”的中介告诉他重案组37号。他手头有三家坐落于南宁的店铺想分别上线美团和吃饱了么平台，“一共要进6家，没营业执照，也没食品经营许可。
”《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》实行后，各店内平台强化了上线资质审查，“无营业执照”、“无食品经营许可证”、“无实体店面”的三无店铺能上线美团和吃饱了么吗？林峰得出了认同的答案，“我们老大你搞定营业执照和食品经营许可证，全国都可以进，店铺地址在你实际出餐方位300米内。”他说道，个人只要递交手执身份证照片、银行卡号及店铺信息就讫，而所谓的店铺信息，无非要个大约地址。
重案组37号探员明确提出不会会班车后被立马下线，对方回应，“现在商家一证多进，向警方代开的过于多了，没什么风险。”该中介送给重案组37号探员发去几张店铺早已在审查或审查通过的网页图片，以证实自己确实开店的能力。
重案组37号探员认识多个类似于中介找到，所必须递交的资料基本相同，都声称全国都可以进。QQ昵称为“波波福”的中介给探员发去一份文档，其中提及两种价格，一种是经济版的899元，一种是豪华版的1299元。两者的主要区别在于，第二种如果店铺被封，对方还可以免费再行老大客户进一家。
▲中介公布代开吃饱了么、美团等订餐平台商家的广告。网页图片花1500元三天接到平台签下短信作为入驻商家200万，日均订单1900万，平台用户2.5亿的美团平台，申请人沦为其店内商家，必须获取法人手执身份证照片、营业执照、食品经营许可证（餐饮服务许可证）以及店铺照片等六种材料。美团店内平台此前多次被媒体曝出向警方也能上线店内店铺的问题。《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》实施后，美团评论集团副总裁王莆中回应，美团店内在2017年建设已完成了“天网系统”，对商户展开劲射审查、在网监管、退网跟踪，已与北京、上海、厦门等地的食药监部门积极开展了商户证照数据接入，构建商户信息“注册”与“验真”一步已完成。
吃饱了么官网表明，开店须要上载还包括营业执照、食品经营许可证、门店外观以及法人身份证等信息。《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》实施后，“吃饱了么”首席运营官兼任牵头创始人康嘉曾回应，“吃饱了么”在自有人员可行性核验和督导二次核查的基础上，聘用第三方机构SAI GLOBAL对商户展开线下审查。劲射审查和监管如此森严，中介还能让向警方店铺上线店内平台吗？带着疑惑，重案组37号（微信ID：zhonganzu37）向中介林峰明确提出了想在北京东城区向警方开店的拒绝。
在获取了还包括手执身份证照片、银行卡号和虚构的店铺信息等内容后，林峰发去了一个微店链接，其产品分成店铺代运营和代开店铺两类，其中代开店铺是每家店内平台每进一家店收费1500元。缴付后的第三个工作日，重案组37号探员接到了美团店内发去的签下短信：“您的店内合约已审查通过，页面链接开始签下。
”5月2日，探员也接到了吃饱了么平台发去的“店铺审查通过”的信息，以及该店铺的账户和密码。套用别人营业执照“向警方过审”重案组37号指定早已班车的美团店铺系统找到，该美团店铺所用于的营业执照和食品经营许可证为北京某商贸公司，其登记地点坐落于重案组37号探员得出的出餐地址附近的一栋居民楼里。但在北京市取食药监局官网，重案组37号探员搜寻找到，查找将近该食品经营许可证的记录。该商贸公司法人张某告诉他重案组37号探员，公司没餐饮业务，也没申请人过食品经营许可证，“你的食品经营证是骗的，而且我们的营业执照也没许可给其他人做到店内用”。
工商信息表明，该公司的业务还包括零售百货、电子产品等，没食品涉及的项目。重案组37号探员指定林峰代开的吃饱了么平台店铺，找到门店外观照片有显著的PS处置痕迹，该店铺所用于的营业执照和食品经营许可证皆为北京某科技发展有限公司，登记地址坐落于门头沟石龙经济开发区。其经营内容还包括信息技术咨询、农业技术推广等。
而在北京市取食药监局官网上，某种程度查找将近该公司“食品经营许可证”的记录。“证是套用别人的。
”历经质问，林峰最后透漏了其中的秘密，“营业执照都是现实可考的，但食品经营许可证就较为难搞，我们做到了技术处置，店内平台审查也找到没法，但这个证实质上是不不存在的，你当然查不到。” ▲中介称之为可套用别人营业执照“向警方过审”。网页图片成功通过店内平台实地审查按照美团和吃饱了么的开店流程，在所有信息通过系统审查后，不会有区域经理到店实地核查。
在重案组37号的吃饱了么店铺页面，还有一则致消费者的严正允诺，“我平台已对劲射餐饮服务提供者的食品经营许可证展开实地审查，并确保其写明的经营者名称、经营场所、有效期等信息合法、现实、精确。”重案组37号探员委托中介所办的两家店，手头向警方、无照，甚至连实际店面都没一个，实地审查这一关按理说是认同过没法。“有的是办法。”对探员的担忧，驻华中介“波波福”说道，如果没实体店，你可以说道老店被房东收走了，新店去找好后立刻搬到过去。
如果有店向警方，你就说道原本的许可过期了，新的正在办理。两天后，美团店内区域经理给重案组37号探员打来电话回应要看一下店铺。
见面后，探员称之为店铺面积较小，且没翻新完了。“你不必担忧这个，系统早已审查通过了就解释你的资质是没问题的，我们只是看下店铺，无论大小，是不是看板，只要有就讫。”该区域经理说道。
最后重案组37号探员带上他到一家已歇业三个月的餐馆门前，称之为这就是自己的店铺。对方拿走美团店内的标识张贴到门前并照片，“我拍电影个照，然后上载系统就行了。
在吃饱了么平台，重案组37号探员登记的这家店铺页面下有则致消费者的严正允诺：”我平台已对劲射餐饮服务提供者的食品经营许可证展开实地审查，并确保其写明的经营者名称、经营场所、有效期等信息合法、现实、精确。“但探员的店铺开业后并没工作人员实地核查。5月8日，重案组37号探员所办的美团和吃饱了么店内店月上线，有同事在客户端检索到这两家店后，成功下单，而探员手机上两款商家APP分别爆出循环的语音主播，”您有新的店内订单，请求及时处理“。在上线”运营“5天后，吃饱了么未有派遣人员对店铺展开实地核查，重案组37号探员约见该店铺所属的区域经理，对方回应，目前没空，”过几天再行来“。
13家店内小店共用同一证照除了”三无“店铺外，店内平台上还有一些商铺共用同一家营业执照和食品经营许可证。东城区安乐林路8号，门前挂着”蒲黄美食“的牌子。
不几乎统计资料，最少13家店内店藏身其中，这些店内店面积都并不大，有些甚至只有几平米。通过美团APP查找营业执照和食品经营许可证（餐饮服务许可证）两种证件照片，安乐林路8号的这十多家店，在美团上线的营业执照皆为”北京悦时光餐饮管理有限公司“，而食品经营许可证则是”北京庆源四季涮肉“。
”以前这家店是叫悦时光美食，后来不做到了把场地和资质分租用了我们。“一位商家说道。重案组37号随后联系出租负责人赵女士，明确提出出租铺位做到店内，但没资质。赵女士回应目前还有一个15平米的铺位可以租赁，每月8000元，她不会获取一套资质可供上线审查用于。
重案组37号探员提及为什么其他商家用于的都是”北京庆源四季涮肉“的食品经营许可证。”这个你不必管，我们正在申请人美食城的资质，但还没批下来。
“赵女士说道。重案组37号探员以此约见美团客服，一位工作人员回应，每个店内店不能用一套资质，赵女士所说的情况一般会通过系统审查。在吃饱了么平台上，多家餐馆的餐饮许可证或食品经营许可证也有过期或查不到的情况。月购”8612“单，赞誉3360条的”美时客家常菜馆“名列很靠前，该店内店铺用于的营业执照和餐饮服务许可证皆为”北京京东新汇商贸公司“，类别为”小型餐馆“。
但重案组37号探员指定北京市取食药监局官网找到，该餐饮许可证有效期截至到今年2月15日，已过期将近三个月。还有一些商家所用于的”食品经营许可证“查找将近涉及记录。5月7日，重案组37号探员约见吃饱了么平台客服，对方回应哈哈镜（天坛东门店）商铺的营业执照可以坎到，但食品经营许可证的真假须要更进一步证实。
5月9日，吃饱了么平台客户恢复称之为，哈哈镜（天坛东门店）已被下线处置，如果该商品需要递交合规的资质还可以上线吃饱了么平台，否则将永久下线。 ▲丰台区安乐林路8号”蒲黄美食“内，狭小的通道里林立多家格子小饭店，每个小阻隔就是一家，主要可供店内。
新京报记者 大路 摄店内小店鸡块带血倒入汁遮挡这些去找中介带上进网店的店内商家，基本都是无证无照店铺，除了资质问题，其背后还隐蔽着食品安全问题。4月20日，重案组37号受聘蒲黄美食的其中一家美团店内店，在没拒绝获取健康证的情况下，成功入职。
重案组37号探员的工作还包括洗菜配菜装盒包，必要认识食材。而其他两位”同事“也未办理健康证。
据店主讲解，该店所用于的资质是以每月几千元的价格，和铺面一起”出租“来的，蒲黄美食的很多美团商家用于的也是这套资质。实质上，并不合乎《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》”一店一证“的规定。4月20日早上7点多，陈宝明就在忙着打算要仓储的凉菜了。
这家坐落于蒲黄榆安乐林路8号的美团店内店严重不足10平米，每天出餐300单左右。”整天的时候每天只睡觉4个小时“，店主陈宝说明。
这家名为”立刻有饭“的快餐店研做到店内，特点就是慢。其在美团APP的页面上共计水煮肉套餐、排骨套餐、口水鸡套餐等10个菜品，但重案组37号探员找到尽管菜品有所不同，但出餐速度完全是一样慢。原因在于这些菜品在送入店里时就早已作好了，只必须冷却就可以包出餐。
在该店后院看见一个个蓝色箱子里装有着规格完全相同的塑料袋，塑料袋里装有的正是冷藏的水煮肉、排骨等食材。这些塑料袋纸盒简陋，裹着油垢，且没任何文字说明，从外观上很难辨别出有哪些是排骨哪些是水煮肉。
每天上午，陈宝明不会将这些塑料袋必要放到两口大锅中冷却，冷却后才可装盒出餐。”这样出餐比自己现做到更加非常简单更加慢。“ 陈宝说明。
据他讲解，这些蓝色箱子不会有人定点送，但不愿透漏来自哪里。虽然刚刚进了半个月，”立刻有饭“的美团页面表明月购4853。曾有订餐客户facebook称之为，水煮肉有异味，肉到嘴里就出渣了，不像长时间的肉片。
陈宝明恢复说道，所有的菜品都是现场制作，会不存在怕的情况。在做到辣汁鸡块的时候，重案组37号探员看见有些鸡块带着显著的血迹被放在了餐盒里，在对系统给配餐师傅后，对方又多倒入了一勺辣汁，”这样不就看不出来了“。 ▲”蒲黄美食“主要可供店内。最外大堂不多的几张桌椅边，满座店内骑手。
新京报记者 大路 摄追访专家：平台需承担安全性责任近日，三大店内平台虽然进行自查并下线一万多家违规餐馆，但重案组37号（微信ID：zhonganzu37）调查所牵涉到的违规餐馆仍在线上营业，委托中介办理的线上餐馆也可长时间下单接单。对于店内平台经常出现审查漏洞，中介制假冒、套证助无资质商户上线运营的情况，《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十一条规定，网络餐饮服务第三方平台提供者并未对劲射餐饮服务提供者的食品经营许可证展开审查，劲射餐饮服务提供者食品经营许可证写明的经营场所等许可信息不现实的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令修正，充公违法扣除，处以五万元以上20万以下罚款；导致严重后果的，责令歇业，以后由原均须部门注销许可证；使消费者的合法权益受到伤害的，应该与食品经营者分担连带责任。此外，上述《办法》也规定，第三方平台找到劲射餐饮服务提供者不存在违法行为的，应该及时阻止并立刻报告劲射餐饮服务提供者所在地县级食品药品监督管理部门；找到相当严重违法行为的，应该立刻暂停获取网络交易平台服务。
一位长年注目网络食品安全领域的学者分析，”三无店铺通过系统审查有两个原因：一是不实技术也升级换代，客观上平台和政府经常出现管理和监管滞后性。二是不回避平台有可能基于经营利润的驱动，管理比较肿胀责备导致适当漏洞。“该学者指出，店内平台和消费者之间仍不存在信息不平面，如果商家无意变形信息，而平台又客观无法筛选或者怠于筛选，则消费者最后看见的信息也是变形的。消费者最后取得的食物有可能就货不对版或者甚至是危害的。
对于一些商家用于来历不明食材的问题，该学者回应，按照2015年修改的《食品安全法》的设置，因为平台的原因（审查严加、找到问题不制止不报告食药监部门、找到相当严重问题不暂停平台服务），平台要同时分担民事责任和行政责任。其中后者还包括罚金和相当严重可致平台关闭的惩处。
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